2022年8月31日16時(shí)50分左右， 茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司 場(chǎng)所內(nèi)，噴漆工關(guān)*生開著一輛客戶送來維修車輛， 撞到車間里其他三輛車和1名車間管理人員，造成1人受傷經(jīng)搶救無效死亡，事故直接經(jīng)濟(jì)損失約92萬元。

事故發(fā)生后，電白區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出指示，要求全力做好事故應(yīng)急處置工作，及時(shí)做好家屬安撫和社會(huì)穩(wěn)定工作，迅速組織開展事故調(diào)查，查明事故原因，分清事故責(zé)任，依法對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，于2022年9月13日成立由區(qū)政府辦張世華同志為組長，區(qū)應(yīng)急管理局、水東街道辦、區(qū)交通運(yùn)輸局等單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)人社局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、水東街道辦等單位相關(guān)人員為成員的茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司“8·31”一般事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證、綜合分析，查明事故經(jīng)過、事故應(yīng)急處置情況和事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理建議和事故防范工作措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

一、基本情況

（一）事發(fā)單位情況。

（二）事故相關(guān)人員情況。

（三）事故現(xiàn)場(chǎng)情況。

發(fā)生事故場(chǎng)所為茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司車輛維修部（二樓鈑噴車間），鈑噴車間建筑面積1984平方米，長64米、寬31米（含電梯、消防通道、配件室共284平方米），車間實(shí)際面積1700平方米，設(shè)有15個(gè)工位。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急處置及善后情況

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二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急處置及善后情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過。

2022年8月26日13時(shí)許，林*生小車（粵KV5**1）因事故導(dǎo)致保險(xiǎn)杠凹陷掉漆，其把車開到茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司進(jìn)行維修，辦理了交接手續(xù)后就回去。

2022年8月31號(hào)16時(shí)50分左右，在茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司二樓鈑噴車間，該公司維修車間主管林*杰（死者）吩咐噴漆工關(guān)*生從裝配完工工位開維修車輛粵KV5**1去作業(yè)區(qū)進(jìn)行拋光，之后，關(guān)*生就穿著拖鞋駕駛著粵KV5**1小車從二樓的靠窗邊處拐彎開去作業(yè)區(qū)拋光，關(guān)*生在駕駛過程中不小心撞到粵N1**M小車，接著突然加速（2023年3月2日，廣東中鼎司法鑒定中心司法鑒定：粵KV5**1小車事故發(fā)生時(shí)的車速為63～66km/h）撞到橫停在粵N1**M小車前面的粵K2***2小車車尾，關(guān)*生駕駛粵KV5**1小車沒有停下來，繼續(xù)加速撞到粵K2***2小車后面停著的粵K6C**2小車，當(dāng)時(shí)站在粵K6C**2小車前方的林*杰（死者）來不及躲閃，被撞倒并拖拽至碰倒該公司會(huì)議室實(shí)體墻后停下來（樓面至上0.8米高為實(shí)墻，實(shí)墻上面是鋼化玻璃），粵KV**81小車受損（茂名市電白南大汽車維修中心檢驗(yàn)鑒定：制動(dòng)系、轉(zhuǎn)向系合格，左前大燈、右前大燈事故中受損）。

（二）事故應(yīng)急處置情況。

事故發(fā)生后，茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，該公司人員迅速撥打120急救電話和向110報(bào)警，職工陳*武、李*泰等人一起把林*杰從墻內(nèi)搬出來，把他平放在地面上并進(jìn)行搶救，大約10分鐘左右，120救護(hù)車到了維修車間樓下，在場(chǎng)職工把林*杰抬到樓下送上120救護(hù)車，林*杰在送到電白區(qū)人民醫(yī)院搭乘電梯途中出現(xiàn)出血休克、呼吸停止情況，經(jīng)電白區(qū)人民醫(yī)院搶救無效于當(dāng)天18:30死亡。

接到事故報(bào)告后，區(qū)公安分局關(guān)草田派出所、水東街道、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門的相關(guān)同志及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速開展事故應(yīng)急處置工作。區(qū)公安分局關(guān)草田派出所干警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘驗(yàn)，并委托廣東中鼎司法鑒定中心對(duì)粵KV**81小車事故發(fā)生時(shí)的車速進(jìn)行司法鑒定。

經(jīng)評(píng)估，事故發(fā)生后各單位應(yīng)急響應(yīng)迅速，現(xiàn)場(chǎng)救援處置措施得當(dāng)，應(yīng)急處置有效。

（三）善后處理情況。

事故發(fā)生后，茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司與死者家屬進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，達(dá)成了賠償協(xié)議，善后事宜得到妥善解決，死者家屬情緒穩(wěn)定，未引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定事件，安撫工作已結(jié)束。

三、事故原因和性質(zhì)

三、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因。

關(guān)*生（肇事司機(jī)）安全意識(shí)薄弱，穿拖鞋作業(yè)，駕駛粵KV**81小車事故發(fā)生時(shí)的車速為63～66km/h，違反了機(jī)動(dòng)車維修安全生產(chǎn)操作規(guī)程，導(dǎo)致了本次事故發(fā)生。

（二）間接原因。

1.茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司對(duì)員工安全教育和督促不到位，員工安全意識(shí)淡薄，未能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，導(dǎo)致員工在作業(yè)過程中發(fā)生事故。

2.林*杰（死者）違反了維修操作規(guī)程，沒有執(zhí)行車間派工正確程序，且待修車、在修車、竣工車區(qū)域停放混亂，對(duì)車間安全生產(chǎn)及員工作業(yè)行為監(jiān)管不嚴(yán)。

（三）性質(zhì)認(rèn)定。

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司“8·31”事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、相關(guān)單位及其人員履職情況

（一）水東街道辦。水東街道辦高度重視安全生產(chǎn)工作，2022年召開30次涉及安全生產(chǎn)工作議題的黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議，聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究部署各階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。在重要時(shí)段,街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開展安全檢查督查，共檢查企業(yè)285家，發(fā)現(xiàn)安全隱患176項(xiàng)，立行整改176項(xiàng)，整改率100%。該街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦人員能夠按計(jì)劃組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡查、檢查，開展了安全生產(chǎn)宣傳教育，指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作?；韭男邪踩O(jiān)管職責(zé)。

（二）區(qū)交通運(yùn)輸局。區(qū)交通運(yùn)輸局重視安全生產(chǎn)工作，2022年召開15次涉及安全生產(chǎn)工作議題的黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，舉辦7期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)班。該局制定印發(fā)了10多份有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作文件，加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)管。該局定期召開企業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議，建立區(qū)機(jī)動(dòng)車維修廠管理群，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)維修企業(yè)開展經(jīng)營時(shí)需要注意的事項(xiàng)和布置相關(guān)工作，并采取隨機(jī)方式對(duì)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)進(jìn)行檢查抽查。2022年6月29日，該局對(duì)茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查，未發(fā)現(xiàn)存在問題。基本履行工作職責(zé)。

（四）茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司總經(jīng)理張*。被大昌貿(mào)易行汽車（中國）有限公司任命為茂名市大昌行駿昇店總經(jīng)理，是該公司安全生產(chǎn)工作總負(fù)責(zé)人，雖然建立健全相關(guān)制度，推進(jìn)公司制度化管理，但沒有完全履行對(duì)安全生產(chǎn)工作的檢查、督促職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（五）茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司人事行政經(jīng)理?xiàng)?珠。是該公司安全生產(chǎn)工作副組長，對(duì)公司安全生產(chǎn)管理方面存在問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

（六）茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司汽車車間主任余*。對(duì)維修車間安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不嚴(yán)、教育不夠，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司對(duì)員工安全教育和督促不到位，員工安全意識(shí)淡薄，未能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，導(dǎo)致員工在作業(yè)過程中發(fā)生事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由茂名市電白區(qū)應(yīng)急管理局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定，對(duì)該公司作出行政處罰。

（二）茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司總經(jīng)理張*，沒有完全履行對(duì)安全生產(chǎn)工作的檢查、督促職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由茂名市電白區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)張曙個(gè)人作出行政處罰。

（三）茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司噴漆工關(guān)*生（肇事司機(jī)）安全意識(shí)薄弱，穿拖鞋作業(yè)，事故發(fā)生時(shí)的車速為63～66km/h，違反了機(jī)動(dòng)車維修安全生產(chǎn)操作規(guī)程，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，該行為涉嫌刑事案件，建議由茂名市公安局電白分局立案偵查。

（四）茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司維修車間主任林*杰（死者）沒有執(zhí)行車間派工正確程序，且待修車、在修車、竣工車區(qū)域停放混亂，對(duì)車間安全生產(chǎn)監(jiān)管不嚴(yán)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，鑒于其已死亡，建議免于追究其責(zé)任。

（五）茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司人事行政經(jīng)理?xiàng)?珠，是該公司安全生產(chǎn)工作副組長，對(duì)公司安全生產(chǎn)管理方面存在問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（六）茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司汽車車間主任余*，對(duì)維修車間安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不嚴(yán)、教育不夠，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

六、事故防范和整改措施

六、事故防范和整改措施

此次事故暴露出我區(qū)部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全生產(chǎn)管理不到位，從業(yè)人員違章作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為深刻吸取事故教訓(xùn)，杜絕類似事故再次發(fā)生，特提出如下建議：

（一）茂名市大昌行駿昇汽車銷售服務(wù)有限公司。要深刻吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)員工安全培訓(xùn)教育，并以此次事故為案例對(duì)全體員工進(jìn)行警示教育，要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，教育督促員工嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)違章作業(yè)行為。

（二）強(qiáng)化屬地、行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。水東街道辦要加強(qiáng)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，深入排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法、違規(guī)違章行為。區(qū)交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)汽修行業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲查處汽修企業(yè)違法違規(guī)行為。（水東街道辦對(duì)照落實(shí)，其他鎮(zhèn)街參照落實(shí)，區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)照落實(shí)）

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