探索服務(wù)企業(yè)“代辦制”“首日制”，以“智”促“治”、推動基層治理，成立鎮(zhèn)村“抱團”合辦公司、構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委+各村黨組織+公司黨支部”黨建布局，大力實施“全域黨建”。

建設(shè)火熱的東升工業(yè)園區(qū)。南方日報 南方＋記者 何森垚 攝

今年以來，梅江區(qū)以實施黨建賦能“八大行動”為抓手，在基層治理、實體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、人才集聚等方面，強化黨建引領(lǐng)，為推動梅江在蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)中走在全市前列提供堅強政治保證和組織保證。

基層治理

雙網(wǎng)共治有溫度更有速度

在梅江區(qū)金山街道群福社區(qū)，以一張數(shù)據(jù)大屏即可實時了解轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)據(jù)、民政數(shù)據(jù)等。這是該社區(qū)近期新上的“5G智慧社區(qū)”數(shù)字治理平臺。

梅江區(qū)以“智”促“治”，不斷提高社會治理規(guī)范化、標準化、精細化水平。魏麗文 攝

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數(shù)字化讓社區(qū)管理更智慧。這一數(shù)字治理平臺究竟是如何運作的？“群眾可以通過‘梅江智鄰’小程序，在平臺上提交意見建議，社區(qū)工作人員通過平臺接收意見建議、跟進落實?！苯鹕浇值傈h工委委員梁旦介紹，通過平臺的接收與反饋，可以讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

“基層治理的關(guān)鍵在于充分調(diào)動群眾參與的積極性。我們通過推進‘5G智慧社區(qū)’建設(shè)，探索‘融網(wǎng)通’‘線上+線下’24小時無下班基層治理模式，‘面對面’服務(wù)群眾、發(fā)動群眾，提升群眾參與熱情?！泵方瓍^(qū)委組織部相關(guān)負責人簡燁宗介紹，借助智慧平臺，群眾可打破時間、空間限制，隨時隨地辦事、反饋，參與社區(qū)治理。

給基層治理裝上“智慧大腦”，在梅江區(qū)已不是孤例。早前，梅江區(qū)委組織部在三角鎮(zhèn)墟鎮(zhèn)社區(qū)探索智慧社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建城市基層治理新格局，打造“梅江智鄰”小程序，通過建設(shè)社區(qū)一站式線上平臺，讓居民能夠更好地獲得線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)。

打開“梅江智鄰”小程序，可觀察到墟鎮(zhèn)社區(qū)配備了黨群聯(lián)動、社區(qū)共建、居民共治、美好共享、暖心服務(wù)等五大功能，開通了“書記信箱”“隨手拍”“居民議事”“投票表決”等欄目，可為居民提供20多項便民服務(wù)。

“‘梅江智鄰’為社區(qū)治理注入了智慧元素，居民可隨時隨地在小程序上了解社區(qū)動態(tài)，參加線上居民議事，‘隨手拍’反映治理問題等，讓‘跑腿辦’變成了‘掌上辦’。”墟鎮(zhèn)社區(qū)黨總支部書記丘麗娜介紹，隨著數(shù)字化平臺建設(shè)的逐步完善，一些治理難題被一一化解，真正做到“居民有需求，社區(qū)有服務(wù)”，居民參與共建共治的積極性顯著提高。

“我們引進‘梅江智鄰’小程序，就是借鑒墟鎮(zhèn)社區(qū)的經(jīng)驗提升自治水平，下一步將樹牢‘用戶思維’，結(jié)合社區(qū)實際與群眾需求，開發(fā)有針對性的服務(wù)功能?！比焊Ｉ鐓^(qū)黨支部書記李玲玉介紹說。

以“智”促“治”是梅江區(qū)不斷提高社會治理規(guī)范化、標準化、精細化水平的縮影。近年來，梅江區(qū)以“一面黨旗引領(lǐng)治理、一張網(wǎng)格精細覆蓋”模式，健全“鎮(zhèn)街—村（社區(qū)）—村民小組（住宅小區(qū)）—樓棟黨小組—黨員中心戶”組織體系，構(gòu)建強有力的組織體系，賦能基層治理。

客都新村C區(qū)建于2002年，之前由于沒有業(yè)委會，小區(qū)治理不夠精細精準。在社區(qū)黨委引導下，小區(qū)成立黨支部、業(yè)委會，推選黨員擔任樓棟長，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，幫助解決群眾煩心事。

“小區(qū)變壓器壞了好幾次，每次都是停電一個星期，給我們生活帶來了很大影響?！痹诳投夹麓錍區(qū)住了20年的業(yè)主陳平介紹，社區(qū)通過黨建引領(lǐng)“把方向”等“八步議事”機制，短短一個半月便解決了困擾430戶居民的用電安全問題。

像這樣的事例，在梅江區(qū)比比皆是。目前，梅江區(qū)已成立網(wǎng)格黨支部545個、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨支部8個，實施“客都紅色物業(yè)”項目8個，“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”雙網(wǎng)共治讓基層治理有溫度更有速度。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推動落實服務(wù)企業(yè)“代辦制”

“金航科技園區(qū)廠房全面封頂?shù)褂嫊r59天?！痹诮鸷娇萍加邢薰卷椖渴┕がF(xiàn)場，門口的大屏幕清晰地顯示出工期倒計時。

工地上，身著工作服、頭戴安全帽的施工人員揮汗如雨，有條不紊地施工。從空中俯瞰，工程機械緊張作業(yè)，挖掘機、推土機來回穿梭，一片繁忙景象。

“金航科技開工有一個多月，目前5棟主體建筑正在緊張建設(shè)中。”金航科技有限公司施工單位項目經(jīng)理朱志強介紹，為保障項目如期完工，該公司積極采取措施，抓質(zhì)量、保工期，力爭10月8日全面封頂、十二月中旬全面竣工。

據(jù)了解，金航科技從6月13日競得土地，19日取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，21日取得施工許可證，僅用9天時間便全部辦完建設(shè)審批流程，迎來新項目動土開工，刷新了“梅江速度”。

項目的新突破，反映出“書記領(lǐng)航項目”的落地見效。“今年，我們把建立服務(wù)企業(yè)‘首日制’‘代辦制’等作為梅江區(qū)‘建立健全工作機制打造高質(zhì)量營商環(huán)境樣板城區(qū)’書記領(lǐng)航項目的重點，全力推動落實，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。”簡燁宗介紹說。

“我們制訂了代辦審批流程圖和辦證企業(yè)所需提供資料清單，整合區(qū)科工、發(fā)改、稅務(wù)等區(qū)直部門力量，把全區(qū)有關(guān)審批的行政資源聚集到企業(yè)和項目服務(wù)上，讓干部多跑腿、企業(yè)零跑動，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)辦事不出園。”東升工業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任肖威說。

在“代辦制”的背后，是黨員干部的實干擔當。東升工業(yè)園區(qū)營商環(huán)境專班成員李志君是一名黨員，主要負責企業(yè)代辦項目的“接單”“派單”“協(xié)調(diào)”“推動解決”全流程。3月份實施“代辦制”以來，李志君與專班成員已為10家企業(yè)提供了12宗代辦服務(wù)。

“從項目落地到建設(shè)，梅江區(qū)、東升工業(yè)園區(qū)采取了一企一策，在用地、環(huán)評等申報上給予積極協(xié)助，讓企業(yè)能夠集中精力投入到工程建設(shè)中?！睆V東盈華電子科技有限公司總經(jīng)辦主任魏福瑩介紹，得益于“代辦制”，該公司二期年產(chǎn)2.66萬噸高端銅箔項目廠房已于今年6月順利封頂，計劃今年9月28日試產(chǎn)。

東升工業(yè)園區(qū)管委會黨工委專職副書記周維林表示，接下來，將進一步發(fā)揮代辦制度效能，提高服務(wù)質(zhì)量，讓企業(yè)感受到梅江在行動、政府在身邊。

據(jù)了解，除了推動項目盡快落地，梅江區(qū)還成立了駐廣州招商隊、深圳招商隊、園區(qū)招商隊臨時黨支部，把支部建在招商第一線，進一步加強基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，助推招商工作見行見效。上半年，梅江區(qū)招商引資計劃投資額位居全市第一、實際投資額位居全市第二。

鄉(xiāng)村振興

村民村集體經(jīng)濟雙增收

新聯(lián)村村集體經(jīng)濟增收3000元、桃坪村戶均增收5000多元、太平村蔬菜銷路進一步拓寬……自從與梅州市西陽鎮(zhèn)山水文旅有限公司（下稱“山水文旅公司”）合作以來，西陽鎮(zhèn)各村均有所收獲。

鄉(xiāng)村無產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟收入少、村民收入不高，是當前不少鄉(xiāng)村的痛點難點。近年來，梅江區(qū)積極整合資源，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

西陽鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)，探索村集體經(jīng)濟發(fā)展。該鎮(zhèn)成立梅州首個鎮(zhèn)村“抱團”合辦公司——山水文旅公司，由西陽鎮(zhèn)經(jīng)濟聯(lián)合總社和26個村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社共同參股，形成“鎮(zhèn)黨委+各村黨組織+公司黨支部”的發(fā)展格局。

西陽鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)，成立梅州首個鎮(zhèn)村“抱團”合辦公司，探索村集體經(jīng)濟發(fā)展。魏麗文 攝

“公司整合轄區(qū)茶葉、雪蓮果、蜂蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品資源打造‘西陽等路’等品牌，建立了‘西陽山水+村級股份合作公司+農(nóng)戶’的農(nóng)產(chǎn)品供貨渠道?！鄙剿穆霉军h支部書記李敏娜介紹，該公司主要以直播帶貨、單位工會團購等方式進行銷售。

“以前農(nóng)戶的大米只能自己賣，現(xiàn)在村里收購，山水文旅公司集中銷售，形成品牌提升商品價值，實現(xiàn)村民、村集體經(jīng)濟雙增收、企業(yè)有發(fā)展。”新聯(lián)村黨總支部書記丘建青介紹。

“我們村主要有茶葉、香芋、三華李，其中香芋年產(chǎn)量在6萬斤左右，通過與山水文旅公司合作，我們均能夠得到分紅?！碧移捍妩h支部書記楊耿輝說。

通過資源整合，目前山水文旅公司已開發(fā)西陽鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品70余款，營業(yè)額累計達130多萬元，帶動26個村集體經(jīng)濟平均增收1.1萬元。

“從去年中秋節(jié)開始合作，我們負責種植、收購，山水文旅公司負責銷售?！泵分菔袕娀蒉r(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理闕文光介紹，今年該公司成立黨支部，將聯(lián)動鎮(zhèn)村、山水文旅公司，發(fā)揮積極作用，助力鄉(xiāng)村振興。

“目前我們正在開展農(nóng)村在崗黨員、無職黨員、外出黨員‘三帶富’活動，預計今年75%的村村集體經(jīng)濟收入達到15萬元以上?！焙啛钭诮榻B，接下來，梅江區(qū)將把抓重大任務(wù)落實、重大項目建設(shè)作為檢驗基層黨組織效能的“磨刀石”“試金石”，引導黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興、實體經(jīng)濟發(fā)展、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”等中心工作，不斷以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

來源 南方日報 南方+

文 南方日報 南方+記者 魏麗文

通訊員 劉玲玲 伍彥靜 李日浩

【作者】 魏麗文

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端