四川省政府采購一體化平臺已于4月1日上線試運行，標志著四川省政府采購全流程電子化時代的來臨，是四川省為推動政府采購管理和服務向數(shù)字化、智能化轉型，促進政府采購提質增效，提升政府采購治理能力，打造一流營商環(huán)境的“大動作”。自2017年以來，四川省政府采購改革步入創(chuàng)新深水區(qū)，創(chuàng)新舉措不斷，政府采購規(guī)模實現(xiàn)快速增長，政府采購運行機制顯著改善，政府采購提質增效成效明顯。

扎緊制度籠子 采購執(zhí)行更加規(guī)范

五年來，四川省出臺了《關于印發(fā)進一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行若干規(guī)定的通知》《關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》《關于規(guī)范政府采購工程項目采購執(zhí)行管理有關事項的通知》《四川省政府采購項目電子化采購管理暫行辦法》《關于促進政府采購提質增效的通知》《四川省政府采購評審工作規(guī)程（修訂）》《四川省政府采購代理機構信用評價辦法》等50余項制度，構建起健全完善的政府采購制度體系，進一步扎緊制度籠子。全省各級財政部門堅持“無預算、不采購”，強化政府采購預算審核，推行政府采購計劃備案管理；采購單位政府采購意識不斷提高，實現(xiàn)政府采購項目應采盡采。

發(fā)揮政策功能 助力經(jīng)濟高質量發(fā)展

一是促進中小企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，過去五年，全省政府采購累計授予中小企業(yè)合同份額8158億元，占采購總規(guī)模的82%，高于全國平均水平約6個百分點，有效促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。

二是助力企業(yè)信用融資。自推行“政采貸”以來，全省40余家合作銀行積極參與，放貸規(guī)模逐年遞增，累計發(fā)放貸款4000余戶次，貸款金額超過60億元。其中，民營企業(yè)貸款金額占比達92.2%，中小微型企業(yè)貸款金額占比達97.5%，發(fā)揮了政府采購助力中小微企業(yè)融資的作用。

三是支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。全力推進政府采購脫貧地區(qū)農副產(chǎn)品工作，接續(xù)推進脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級，各級預算單位預留10%以上份額面向脫貧縣采購農副產(chǎn)品，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。該政策實施以來，四川省預留份額連續(xù)三年居全國第一。

優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)市場主體活力

一是減輕市場主體負擔。降低供應商交易成本，對參加政府采購活動的供應商，不再收取投標（響應）保證金，鼓勵采購人免收中標（成交）供應商的履約保證金，減少供應商的資金占用。全省采購項目年均減少供應商資金占用超過100億元。

二是破除隱性市場壁壘。組織政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項清理，有力保障各類市場主體依法參與政府采購活動的權利；組織全省采購單位開展內控管理制度建設專項清理，進一步厘清權責關系，壓緊壓實采購人主體責任；嚴格落實平等對待內外資企業(yè)有關政策，切實保障內外資企業(yè)平等參與政府采購活動，維護內外資企業(yè)的合法權益。

三是形成監(jiān)管新格局。在全國率先建立政府采購領域多部門聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作，加大政府采購領域的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作力度，推動形成協(xié)作互動的政府采購監(jiān)管新格局；加大懲處力度，將政府采購當事人違法違規(guī)行為進行曝光懲戒，進一步規(guī)范政府采購市場秩序；全面清理招標投標評標活動中行賄、受賄的政府采購評審專家，實現(xiàn)專家處理處罰信息共享、結果互認。

四是推進采購數(shù)字化轉型。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一平臺”的思路，構建四川省政府采購一體化平臺。運用信息技術打造的覆蓋省、市、縣三級，集政府采購交易、監(jiān)管和服務于一體的全省政府采購信息化系統(tǒng)。讓數(shù)據(jù)跑路代替人工跑腿，實現(xiàn)了供應商全流程在線參與采購交易活動，參與政府采購便利度明顯提升，交易成本大幅降低；充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術手段實現(xiàn)系統(tǒng)規(guī)則控制、數(shù)據(jù)加密推送、采購行為留痕可追溯、違規(guī)行為事前預警提示和事后評價管理，有利于打造更加公平公正的政府采購營商環(huán)境，促進政府采購信息透明度提升，有效降低廉政風險，進一步釋放政府采購市場活力。

來源：四川省財政廳