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來源：遼寧省住建廳、北京/重慶/山西/河北/山東等各省市住建部門，整理：度川管理研究部，轉(zhuǎn)載請注明！

1月29日，遼寧省住建廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《遼寧省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程聯(lián)合驗收管理辦法》的通知。本辦法自2024年1月1日起施行。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法取得施工許可證的新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，全面實行竣工聯(lián)合驗收。

第二十一條 對實行聯(lián)合驗收且全部驗收項合格的工程建設(shè)項目，審批系統(tǒng)中在出具聯(lián)合驗收合格意見書的同時出具竣工驗收備案證，企業(yè)無需再單獨(dú)辦理竣工驗收備案。

先前，多省發(fā)文

提出項目聯(lián)合驗收相關(guān)要求

北京：2月1日起，一份施工許可證可申請兩期分期竣工聯(lián)合驗收！

近日，北京市住建委等9部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分期竣工聯(lián)合驗收的有關(guān)規(guī)定》，自2024年2月1日起施行。

分期范圍劃分

當(dāng)項目整體未達(dá)到竣工聯(lián)合驗收條件時，項目中包含的單位工程可先行申請分期竣工聯(lián)合驗收。

以建筑工程施工許可證項目明細(xì)表記載的可滿足安全和使用功能的各個單位工程為最小單位，多個單位工程可綁定一次申請，單個單位工程不得再次劃分。

一份建筑工程施工許可證最多可申請兩期分期竣工聯(lián)合驗收。

建設(shè)單位嚴(yán)格落實首要責(zé)任

建設(shè)單位作為分期竣工聯(lián)合驗收的主要責(zé)任單位，應(yīng)依法嚴(yán)格落實建設(shè)工程設(shè)計、施工、驗收等質(zhì)量首要責(zé)任，確保工程質(zhì)量符合法律法規(guī)和國家工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對分期竣工聯(lián)合驗收的單位工程承擔(dān)全面責(zé)任，對分期竣工聯(lián)合驗收中的承諾內(nèi)容負(fù)責(zé)，如承諾不兌現(xiàn)，將依法追究相應(yīng)責(zé)任。對于屬于公眾聚集場所的，應(yīng)主動向所在地消防救援機(jī)構(gòu)申請公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，未經(jīng)許可擅自投入使用、營業(yè)的，將依法追究相應(yīng)責(zé)任。

對于分期竣工聯(lián)合驗收后投入使用的工程，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行《中華人民共和國消防法》《北京市消防條例》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的單位消防安全職責(zé)，對本單位的消防安全負(fù)首要責(zé)任。

北京住建委此前發(fā)文：

此前，北京市住建委等十部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收的有關(guān)規(guī)定》，自2021年11月25日起施行。

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重慶：所有房屋市政工程均實行竣工聯(lián)合驗收，取消竣工驗收備案！

2022年1月，重慶市住建委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收管理辦法》的通知，本辦法自發(fā)布之日起施行。

重點如下：

第十九條 實行聯(lián)合驗收的項目，取消竣工驗收備案，并以竣工聯(lián)合驗收意見書取代竣工驗收備案證。

第七條 進(jìn)一步簡化驗收事項、優(yōu)化驗收流程，社會投資小型低風(fēng)險建設(shè)項目實行簡易驗收，僅保留建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實。

第十八條 能效測評不再納入竣工聯(lián)合驗收，在建設(shè)單位組織的竣工驗收前完成即可。

重慶住建再發(fā)文強(qiáng)調(diào)：

山西6部門：聯(lián)合驗收與竣工驗收備案合并！不再單獨(dú)出具確認(rèn)書

2022年8月2日，山西省住建廳、省發(fā)改委等6部門發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目審批服務(wù)的指導(dǎo)意見（第145號）》。

適用范圍：社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目是指，不使用政府財政資金、總建筑面積不大于10000平方米、建筑高度不大于24米、功能單一、技術(shù)要求簡單的倉庫和廠房等工業(yè)建筑項目。

優(yōu)化聯(lián)合驗收

根據(jù)建設(shè)單位申請，可將聯(lián)合驗收與竣工驗收備案合并進(jìn)行，竣工驗收備案相關(guān)申請材料納入聯(lián)合驗收申請材料，驗收通過后，聯(lián)合驗收結(jié)論意見書作為聯(lián)合驗收事項的統(tǒng)一確認(rèn)文書，相關(guān)部門不再單獨(dú)出具確認(rèn)書。

合并審批階段

將立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可三個階段合并為工程建設(shè)許可階段，社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目全流程審批階段精簡為兩個階段：工程建設(shè)許可和竣工驗收兩個階段。

分階段核發(fā)施工許可

將建筑工程施工許可分為基坑支護(hù)和土方開挖、主體施工兩個階段進(jìn)行核發(fā)。

建設(shè)單位可自主選擇是否分階段申請辦理施工許可。建設(shè)單位簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，可向項目所在地審批主管部門申領(lǐng)“基坑支護(hù)和土方開挖”施工許可證，即可開工建設(shè)。

河北：工程建設(shè)項目6項內(nèi)容應(yīng)聯(lián)合驗收！項目單位可自主選擇測繪單位！

2023年8月31日，河北省住建廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收的若干措施》的通知。

進(jìn)一步優(yōu)化房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施項目（以下簡稱“工程建設(shè)項目”）聯(lián)合驗收工作。

規(guī)劃核實、人防備案、消防驗收、消防備案、竣工備案、檔案驗收原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聯(lián)合驗收，工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督可納入聯(lián)合驗收階段同步開展。竣工驗收備案部門依據(jù)聯(lián)合驗收、單獨(dú)驗收意見，直接出具竣工驗收備案表。

實施分期聯(lián)合驗收。對辦理了同一建設(shè)工程規(guī)劃許可證的非住宅類工程建設(shè)項目，在符合項目整體質(zhì)量安全要求、達(dá)到安全使用條件的前提下，可申請分期聯(lián)合驗收，竣工驗收部門分別出具竣工驗收備案證明。

項目單位可以自主選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位完成聯(lián)合驗收所需測繪工作。各驗收部門原則上不再要求項目單位委托相關(guān)測繪單位單獨(dú)進(jìn)行專項測繪。

山東：取消“房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案”！

而山東則明確：取消“房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案”事項。

2021年10月20日，山東省工程建設(shè)項目審批制度改革專項小組辦公室印發(fā)《關(guān)于公布山東省工程建設(shè)項目主要審批服務(wù)事項清單（2021年版）的通知》 。

《通知》 明確40項法定審批服務(wù)事項，8項合并法定審批服務(wù)事項，7項轉(zhuǎn)變管理方式審批服務(wù)事項，依法取消1項?！胺康禺a(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案”作為依法取消項，于2021年底前依法取消。

此后濟(jì)南也再次發(fā)文

利好！山東取消竣工綜合驗收備案！

遼寧原文如下：

各市住建局、自然資源局、國動辦：

為規(guī)范工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收工作，按照2023年遼寧省深化工程建設(shè)項目審批制度改革優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要點任務(wù)要求，結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）、《國務(wù)院關(guān)于復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》（國辦發(fā)〔2022〕35號）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案〉的通知》（遼政辦發(fā)〔2019〕18號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將重新修訂的《遼寧省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程聯(lián)合驗收管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：遼寧省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程聯(lián)合驗收管理辦法

遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

遼寧省自然資源廳

遼寧省國防動員辦公室

2023年9月28日

遼寧省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程聯(lián)合驗收管理辦法

一、總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目聯(lián)合驗收工作，優(yōu)化審批流程、縮短審批時限、強(qiáng)化審批責(zé)任、加強(qiáng)綜合協(xié)同、創(chuàng)新服務(wù)方式、實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、提高驗收效能，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）、《國務(wù)院關(guān)于復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》（國辦發(fā)〔2022〕35號）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2019〕18號）等文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)依法取得施工許可證的新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，全面實行竣工聯(lián)合驗收（下稱“聯(lián)合驗收”）。

各地可結(jié)合實際，將其他驗收事項納入聯(lián)合驗收。保密工程可不納入聯(lián)合驗收。

第三條本辦法所稱聯(lián)合驗收，是指工程建設(shè)項目具備驗收條件后，根據(jù)建設(shè)單位的申請，由相關(guān)行政主管部門（下稱“職能部門”）共同參與對聯(lián)合驗收事項進(jìn)行限時聯(lián)合驗收并統(tǒng)一出具驗收意見的活動，并推行“統(tǒng)一申報、一口受理、聯(lián)合勘驗、并行推進(jìn)、信息共享、限時辦結(jié)、一書通用”的驗收模式。

第四條聯(lián)合驗收事項主要包括：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃核驗（驗收）

（二）建設(shè)工程消防驗收（備案）

（三）人民防空工程竣工驗收備案

（四）建設(shè)工程竣工檔案驗收

第五條單獨(dú)辦理施工許可證的改造工程（含裝飾裝修工程），各市按照實際情況，自行確定納入聯(lián)合驗收事項，并向社會公布。

二、申請條件

第六條建設(shè)單位在申請聯(lián)合驗收時，應(yīng)通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)（下稱“審批系統(tǒng)”）獲取并核實從立項到竣工驗收全過程有關(guān)合法合規(guī)材料及審批服務(wù)文件。

第七條申請聯(lián)合驗收，驗收對象應(yīng)滿足以下條件：

（一）前期實行告知承諾制的審批服務(wù)事項，在申請聯(lián)合驗收前應(yīng)補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)，并按照審批系統(tǒng)的要求上傳完畢。

（二）驗收對象滿足《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號）規(guī)定的竣工驗收條件，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對建設(shè)單位組織的竣工驗收實施了監(jiān)督，工程質(zhì)量合格。

（三）驗收對象及其必要的配套設(shè)施已按批準(zhǔn)的規(guī)劃條件完成，建設(shè)單位組織了自檢，驗收對象及其必要的配套設(shè)施應(yīng)符合自然資源部門關(guān)于規(guī)劃核驗（驗收）的相關(guān)規(guī)定。

（四）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，公共消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測合格，消防車道能正常使用，建設(shè)單位組織了自檢，驗收對象具備消防驗收或備案條件。

（五）驗收對象含人防工程的，已按人防或行政審批部門批復(fù)要求完成人防工程建設(shè)，已通過人防工程竣工驗收，具備備案條件。驗收對象繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的，已按人防或行政審批部門批復(fù)要求足額繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

第八條實行“多測合一”，按照“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”的原則，將竣工驗收階段涉及的規(guī)劃核驗測量、人防工程面積實測、房產(chǎn)實測繪等測繪業(yè)務(wù)整合為竣工驗收測繪事項。建設(shè)單位可以自主選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位完成聯(lián)合驗收所需各項測繪工作，各職能部門不得要求建設(shè)單位委托相關(guān)測繪單位單獨(dú)進(jìn)行專項測繪。

第九條對辦理了同一建設(shè)用地規(guī)劃許可證但分期辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；辦理了同一建設(shè)工程規(guī)劃許可證但涉及多個單位工程的建設(shè)項目，能單獨(dú)投入使用的，可申請分期工程聯(lián)合驗收或單位工程聯(lián)合驗收，應(yīng)滿足以下條件：

（一）驗收對象已通過建設(shè)單位組織的工程質(zhì)量竣工驗收，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督確保工程質(zhì)量合格；

（二）驗收對象符合自然資源部門關(guān)于規(guī)劃條件分期核實的相關(guān)規(guī)定；

（三）驗收對象在申請同一地塊分期建設(shè)的最后一期單位建設(shè)工程規(guī)劃核驗（驗收）工作時，與“建設(shè)工程規(guī)劃條件核實”同時申請“建設(shè)項目竣工土地復(fù)核驗收”；

（四）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，公共消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測合格，消防車道能正常使用，與非投用區(qū)域有完整的符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的防火、防煙分隔，建設(shè)單位對建設(shè)工程消防內(nèi)容查驗合格；

（五）驗收對象涉及防空地下室建設(shè)的，應(yīng)保持工程完整性，并滿足人防驗收要求；

（六）驗收對象為單位工程的，驗收區(qū)域與在建區(qū)域之間已經(jīng)設(shè)立安全、可靠的臨時安全物理隔離，具有安全獨(dú)立的使用空間。

第十條對分期辦理了多個建設(shè)工程規(guī)劃許可證的單一建設(shè)項目，可根據(jù)建設(shè)單位申請進(jìn)行整體規(guī)劃核實與土地核驗。

三、職責(zé)分工

第十一條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程聯(lián)合驗收的督促指導(dǎo)，會同省自然資源廳、省國防動員辦公室制定聯(lián)合驗收辦事指南、流程圖，并按照職責(zé)分工，共同組織實施。

第十二條 各市、縣住建主管部門作為牽頭部門，組織協(xié)調(diào)工程聯(lián)合驗收工作，督促參與聯(lián)合驗收的部門在規(guī)定時限內(nèi)反饋辦理結(jié)果，出具聯(lián)合驗收意見書。各相關(guān)職能部門依照各自職責(zé)，明確各專項驗收（備案）的受理條件、申請材料、法律依據(jù)、適用范圍等，制定專項辦事清單，統(tǒng)一開展專項驗收或者備案工作。

四、辦理程序及時限

第十三條聯(lián)合驗收實行“一口受理”，牽頭部門應(yīng)依托審批系統(tǒng)設(shè)置線上綜合服務(wù)窗口（下稱“綜合窗口”），主要負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)辦、集中反饋、出件等集成服務(wù)工作。

第十四條建設(shè)單位在綜合窗口提出聯(lián)合驗收申請，并且統(tǒng)一提交一套申報材料。各專項驗收主管部門共享申報材料，不得要求申請人重復(fù)提交。各地可以根據(jù)業(yè)務(wù)情況和信息化程度，實施線上線下融合辦理。

第十五條 建設(shè)單位通過審批系統(tǒng)上傳或確認(rèn)系統(tǒng)中自動獲取的聯(lián)合驗收申請材料，材料齊全后，通過審批系統(tǒng)提交至綜合窗口。

第十六條 綜合窗口收到建設(shè)單位提交的聯(lián)合驗收材料后，通過審批系統(tǒng)推送至規(guī)劃（土地）、消防、人防和檔案管理等相關(guān)部門，對建設(shè)單位所提交材料的完整性、規(guī)范性和一致性進(jìn)行審查。規(guī)劃（土地）、消防、人防和檔案管理部門應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成材料審查，并通過審批系統(tǒng)向綜合窗口反饋審查意見和結(jié)論。綜合窗口在收齊審查意見后，統(tǒng)一反饋至建設(shè)單位。材料審查結(jié)論包括同意受理和補(bǔ)正兩種。

需要補(bǔ)正材料的，綜合窗口一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，建設(shè)單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)按要求完成補(bǔ)正工作，向綜合窗口提出復(fù)查申請。規(guī)劃（土地）、消防、人防和檔案管理部門應(yīng)在收到補(bǔ)正材料之日起的1個工作日內(nèi)出具補(bǔ)正審核意見。在補(bǔ)正期限內(nèi)未能完成補(bǔ)正相關(guān)材料的，或者補(bǔ)正審核不通過的，綜合窗口終止聯(lián)合驗收流程。

規(guī)劃（土地）、消防、人防和檔案管理部門均反饋同意受理的審查結(jié)論后，綜合窗口應(yīng)于1個工作日內(nèi)做出受理決定，審批系統(tǒng)自動將受理決定推送至規(guī)劃（土地）、消防、人防和檔案管理的職能部門。

第十七條 收到綜合窗口的受理決定后，規(guī)劃（土地）、消防、人防和檔案管理部門應(yīng)按照各自職責(zé)于第3個工作日至現(xiàn)場開展現(xiàn)場核驗工作。無法共同到場的，在規(guī)定時限內(nèi)自行對驗收事項進(jìn)行查驗。在8個工作日內(nèi)作出是否驗收合格的決定，及時向綜合窗口反饋驗收意見，并上傳結(jié)論文書。

第十八條 對于聯(lián)合驗收合格的項目，審批系統(tǒng)收齊各相關(guān)職能部門結(jié)論文書后，自動出具聯(lián)合驗收合格意見書。

對于聯(lián)合驗收不合格的項目，對應(yīng)職能部門應(yīng)在系統(tǒng)中明確未通過事項、法定依據(jù)及整改意見等。綜合窗口匯總相關(guān)意見后，于1個工作日內(nèi)統(tǒng)一反饋至建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)在2個月內(nèi)按要求完成整改，向綜合窗口提出復(fù)驗申請，并提交整改完畢的材料及書面證明。各地審批系統(tǒng)對整改時限進(jìn)行計時，逾期未提交申請的，視為自動放棄，綜合窗口終止聯(lián)合驗收流程。

綜合窗口收到復(fù)驗申請后及時推送至對應(yīng)職能部門，相應(yīng)職能部門應(yīng)于5個工作日內(nèi)對整改材料進(jìn)行審查并開展現(xiàn)場復(fù)驗，及時向綜合窗口反饋現(xiàn)場復(fù)驗意見，并上傳結(jié)論文書?，F(xiàn)場復(fù)驗仍不合格的，綜合窗口終止聯(lián)合驗收流程。

第十九條聯(lián)合驗收自受理之日起15個工作日內(nèi)完成。

五、其他要求

第二十條 聯(lián)合驗收相關(guān)各職能部門要加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動向建設(shè)單位提供審批咨詢和技術(shù)服務(wù)。

第二十一條對實行聯(lián)合驗收且全部驗收項合格的工程建設(shè)項目，審批系統(tǒng)中在出具聯(lián)合驗收合格意見書的同時出具竣工驗收備案證，企業(yè)無需再單獨(dú)辦理竣工驗收備案。

第二十二條建設(shè)工程檔案驗收在實行聯(lián)合驗收時，除聯(lián)合驗收各項結(jié)論材料外，其他檔案材料齊全即開展檔案驗收工作。

第二十三條建設(shè)單位應(yīng)對所提供資料的真實性負(fù)責(zé)，如擅自偽造或存在與實際不符的情況，驗收結(jié)果無效，情節(jié)嚴(yán)重的按相關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

六、附則

第二十四條自本辦法施行之日前已開展部分驗收的項目，可繼續(xù)申請剩余驗收項；未開展驗收的項目，按此辦法執(zhí)行。

第二十五條各地可根據(jù)實際情況，依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，進(jìn)一步優(yōu)化驗收流程、精簡申報材料、縮短審批時限，并及時調(diào)整審批系統(tǒng)中相關(guān)內(nèi)容。

第二十六條本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自2024年1月1日起施行，《遼寧省工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收暫行辦法》（遼住建〔2019〕104號）同時廢止。

度川培訓(xùn)通知

施工企業(yè)管理綜合能力提升系列課程之—項目管理體系建設(shè)實戰(zhàn)高級研修班

03.02 杭州 導(dǎo)師:水文老師

建筑財稅實戰(zhàn)訓(xùn)練營—方案班

03.14 北京 導(dǎo)師：何老師

嚴(yán)稽查下建筑勞務(wù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防控與財稅疑難處理培訓(xùn)班

03.30 成都 導(dǎo)師:肖老師

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